近日，财政部公布《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》，其中提到至2017年12月31日，免征图书批发、零售环节增值税。此通知在图书零售和批发行业引起较大反响。部分实体书店经营者认为，这是一个利好消息。但也有人表示，实体书店经营存在“顽疾”，只靠一项政策，难以改变其生存困境。
免税将大大减轻书店负担
在过去几年中，国内的一些实体书店纷纷陷入经营困境。第三极书局宣告倒闭、季风书店被曝经营举步维艰、风入松书店停业搬迁、光合作用书店资金链断裂……业内一直呼吁出台政策予以扶持，其中“免税”的呼声最高。但近日免征图书批发、零售环节增值税的政策出台，业内观点却并未统一。有人认为这是一项重大利好消息，但也有人表示质疑：实体书店经营存在“顽疾”，对那些仍在经营的民营书店来说，这项政策能真正挽救它们于水火之中吗？
时尚廊书店总经理许志强表示，目前书店的增值税大概在13%，免税政策会为书店大大减轻负担。上海钟书实业有限公司董事长金浩则表示，钟书实业公司目前有15家连锁书店，每年上缴的税收总共有几百万元，免掉增值税后，应该能减少税收的三分之二左右。
这项政策对图书批发行业同样意义重大。北京字里行间文化发展有限公司一直从事图书批发业务，公司副总经理陈绍敏说，长期以来，图书批发行业利润一直很薄，此前一些图书批发商想方设法逃避缴税，新政策的出台有助于图书批发经营的正规化、规范化。
业内分析，此次政策的最大亮点是免税优惠扩大到全行业，意味着全国大大小小的民营实体书店和网上书店也将享受税收优惠。
免税能否解局存争议
但与此同时，业内人士也清楚地意识到，书店的长期生存和发展，仅靠单纯的减税政策还是不够。民营社区图书馆“第二书房”创办人李岩认为，沉重的房租和人力成本，以及低迷的图书销售基数，才是导致一些实体书店陷入经营困境的关键所在，“尤其对一些小型书店而言，销售额原本就很少，减税又能减多少负担呢？”单向街图书馆创始人之一杨文轩也认为，书店生存的关键不在于税收，而在于阅读人群的流失，“减税更多是一种安慰吧。”
当前混乱的图书销售价格体系，也会相应影响税收减免政策的直接效果。“现在网上书店打折很厉害，一些实体书店也不得不打起了折扣。一个笔记本都比一本书卖得贵，你说作家、出版社、书店的利润怎么来？”陈绍敏认为，有关部门应该加快图书限折令的出台，“如果网上书店和实体书店都能按原价卖书，那减税的意义才更大。说到底，书店不能在价格上竞争，更应该在服务和便利上竞争。”
“如果书店门可罗雀，再减税也没用。”李岩总结道，书店一定要找到让人来的理由，才有希望。为此，他预测说：“单纯以销售业务为主的书店未来将面临转型，书店或许将变成服务业，而不仅仅是销售业，图书的循环使用，书店的就近服务等，将是未来发展的方向。”与此同时，让全民阅读观念深入民心，使更多的人走进书店，才是实体书店真正期盼的“救命稻草”。相较“免税”政策，更值得重视的或许是其中有关扶持书店的意见，如简化开办手续，对房租、经营成本进行直接补贴，税费减免以及贷款支持等。如若这些“意见”能执行到实处，则比单纯免税更能激励业内人士的信心。
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