加工贸易逆增 劳动生产率提高
印刷的订单市场是全球化的。我们不断推进印刷业的对外开放，主动承接境外特别是台港澳的产业转移；于2012年参与制定了设立外商投资印刷企业的补充规定，规定前海、横琴两地设立出版物印刷企业，外方可以控股到70%；今年还配合国家税务总局出台了《关于承印境外图书增值税适用税率问题的公告》，将承印境外图书的增值税税率统一降至13%。2012年，中国印刷业对外加工贸易额为772.04亿元，比上一年增长13.5%，远高于全国对外加工贸易3%的增幅，实现了逆势增长。中国印刷业仍存在一定的比较优势，还可以考虑加大走出去的力度。
用行业总产值与从业人员数量的比值来计算劳动生产率，2012年年底，我国印刷业的劳动生产率约为27.6万元/人。根据美国印刷工业协会的统计，美国印刷业2012年年底劳动生产率换算成人民币约为102.4万元/人，是中国的3.7倍。2012年，全国规模以上重点印刷企业劳动生产率为54.2万元/人，是行业平均水平的两倍。2012年年底，中国印刷业的劳动生产率比5年前增长了约83%，与发达国家同期相比，差距在持续缩小。
数字印刷发展迅猛 技术水平提升
数字印刷是全球印刷业发展的主攻方向。近年来，我国数字印刷以远高于传统印刷的速度发展。2012年，中国数字印刷企业共有738家，比上一年增长40%；全国共有生产型数字印刷设备2354台(套)，比上一年增长32%；中国数字印刷总产值为62.9亿元，比上一年增长81.8%，数字印刷产值占行业总产值的比重从0.4%上升到0.66%。目前，全国已建成多条出版物按需印刷的生产“连线”，每天的产能可以达到数万册。江苏凤凰集团去年率先成功完成按需出版数字印刷连线，其产值已达到1亿元。2012年，胶印机和其他传统印刷机进口额均大幅下降，唯有数字印刷机实现了增长。
尽管目前中国数字印刷占印刷总产值的比重还很低，但是发展增速更快、空间更大。国家级的数字出版印刷基地也在全国开花，互联网时代的个性印刷被社会民众广泛接受，数字印刷为搭建企业内部加工网络和管理网络以及对产品和服务进行管理都提供了重要支持，当下有关部门要特别注意研究标准化的制定和培训，以适应数字印刷的发展。
同时，我们还应当继续高度重视技术进步的力量和作用。例如，北京华联2011年投资建设了集中供墨系统和润版液过滤系统，并对橡皮布进行了自动清洗改造，迅速增强了绿色环保印刷竞争力。有些小环节小投入的技术进步，也可以解决生产实际的大问题。去年国家实施为每个中小学生免费配备一本《新华字典》的利民政策，山东鸿杰作为承印商之一，通过改进印后“锁线”设备与工艺这一小环节的技术进步，大大提高了装订效率，创造了100天印制1000万册《新华字典》的纪录。
推动印刷产业升级发展
“增长中潜伏着风险、成就中积累着矛盾”，李克强总理用这句话来描述中国经济当前面临的形势。3月17日，李克强总理首次提出了“打造中国经济升级版”。这个方向和要求同样适用于中国印刷业。当前，我国印刷业也暴露出产业结构不合理、集约化程度低、自主创新缺乏等突出问题。
今年以来，国家出台了一系列深化改革的举措：加快推广“营改增”，减轻企业的负担；进一步完善多层次资本市场，降低企业投融资成本，允许建立民营银行；引导信贷资金更多地支持实体经济。日前，国务院还通过了上海自由贸易试验区的有关政策，用开放促进新一轮改革。从“十二五”规划到党的十七届六中全会，诸多的文化产业大发展大繁荣的配套政策，都为中国印刷业的增长带来新的助力。
6月19日，国务院通过了国家新闻出版广电总局“三定”规定。国家新闻出版广电总局承担“印刷业监督管理”的职责，并且要“推动数字印刷、绿色印刷等新兴产业发展”。打造中国印刷升级版，是实现印刷业“十二五”规划确定的“从印刷大国到印刷强国”发展目标的必由之路。按照总局的部署，我们将把工作重心放到“简政放权、主动服务、加强监管”上来，从以下六个方面引导、推动中国印刷业加快发展。
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