我以为，中国的网上数字出版要健康有序地良性发展，有几件事是不能不做的：
首先，要规范市场，打击盗版。
这意味着从政府到民间都要采取更为严厉的法制措施，制止各种类型的网上的侵权行为，包括三种情况：一是以盗版直接获利的；二是“百度文库”、“新浪爱问”等为盗版提供服务从而间接获利的；三是出于各种其他动机盗版而完全不获利的。即使不获利，也必须严加禁止，因为在这样的行为中，侵权者虽然不获利，但却直接伤害了版权所有人的利益，属于损人不利己。打击各种形式的盗版，是为了建立公平的市场秩序，因为在可以轻易获得免费资源的环境中，不存在任何公平的付费交易。这个道理很明白，不需多言。
其二，要重建游戏规则，确立优质优价的定价标准。
网上的数字出版，要真正发挥全国582家出版社的资源优势，使传统出版物和网上电子出版物接轨（也即使现在的两条道路并轨）。这需要打造一个可以联合国内几百家出版社的网上出版大平台（这个平台如果能由政府扶植甚至投资最好，也可以是中央和各地的二十多家出版集体共同投资的）。网上出版如要成功，先决条件是做成规模，聚拢人气。必须瞄准美国的亚马逊，整合上百万优质书种，形成独一无二的品种资源优势，让读者认识到，要读真正的好书首先要到这里来找，这里的好书最多，最全，实体书店里有的书，在这里差不多都能找到，他可以在这里自由地尽情选择传统纸质图书的电子版（当然，这首先需要传统出版社把纸质图书的数字出版权尽可能地集中在自己手里，然后全部提供给这个大家共有的网上出版平台。）但是，这里实行的是优质优价的原则，按照国际通行的定价标准，电子书的价格相当于纸质图书的80%左右，学术著作的定价还可以更高。这样才可以保证作者和出版社的利益，使作者和出版社乐于接受数字出版的模式，从而促进中国出版业由传统出版向数字出版转型，赶上国际发展潮流。
其三，中国对于数字出版的版权管理要与世界接轨。
之所以这样说，是因为目前我们的数字版权管理与国际不接轨。国际上通行的做法是，不把同一著作的纸质书出版权和数字出版权分开，而是视为同一权利，这就是“复制权”。一部著作无论用什么形式出版，都属于“复制”的方式，受制于复制权。作者向出版社转让复制权时，便会将纸质书和电子书的出版权一并转让给出版社。
在中国，上个世纪九十年代初颁布的《著作权法》，规定出版行为是一种“复制”行为，那是与国际通行的规定一致的。但当时制定法律的专家们针对的仅仅是纸质出版物，并没有考虑到数字出版权利的问题。随着电脑和互联网产业的发展，网上的盗版出现，人们对于《著作权法》的理解发生了一些歧义，有人认为使用数字作品不受《著作权法》规定的约束。于是在2006年，国家版权局又颁布了一个《信息网络传播权保护条例》，强调任何人（当然也包括出版社）不经过作者允许，不能使用属于作者的信息网络传播权。这一规定出台的动机是好的，目的是为了保护作者的知识产权不受网络盗版的侵犯。但它的后果，是将纸质书和电子书的版权分开，将原本统一的“复制权”拆分成两个彼此独立的权利。这样，作者便可以单独将纸质书的出版权授予传统出版社，再另外将“信息网络传播权”授予网络出版商。由此，至少造成了三个方面严重的问题：
第一，在中国，数字出版权的管理空前混乱。权利分散，归属不清，有的依然属于作者，有的被作者授权给出版社，有的归于出版纸质书的文化工作室，有的则早已被某一网络商买断。如果要对一批作品进行数字出版，必须首先对于每一部作品的数字版权归属进行一番甄别，再进行分别联络，分头洽谈版权。这种具体工作中的困难和麻烦，多得难以形容。对于一个要整合数百万数字出版物版权的网络平台，要完成这样的工作，几乎是天方夜谭。
第二，不利于建立起和国际接轨的游戏规则，形成优质优价的价格同盟。因为权利分散，版权拥有者在同网络商洽谈数字出版合作条件时便很难保持一致。由于对利益的诉求高低不同，版权拥有者（主要是作者）很容易被各个击破，以致一些优质作品被在网上贱卖，形成“愿打愿挨”的局面。
第三，出版社的编辑成果和专有出版权被忽视。作者常常把经过出版社编辑和加工的纸质图书拿到网上重新授权做数字出版，其实这些图书中包含着出版社编辑、校对、设计人员的创造性劳动（从文字加工到版式及封面设计都如此），出版社部分地拥有知识产权。所以作者和网络商在这里对传统出版社也构成某种侵权行为。
不久前，中华书局起诉“国学时代”网站网上出版“二十四史”和清史稿获得胜诉，这件事有启示性意义。“二十四史”和清史稿都是前人作品，早已进入共有领域，无版权问题可言。但是“国学时代”使用的版本是中华书局组织大量专家用几年时间进行过校点的版本。校点的成果是编辑成果，出版社享有著作权。
推而广之，其实今人的著作，虽然在出版时不需要经过校点，但也需要经过编辑的调整、修改、润色、加工，有时编辑的创意对于一本书的出版具有至关重要的意义。编辑的这种创造性劳动成果，不应当不受保护。但目前实行的《信息网络传播权保护条例》，以保护作者权益为由，实际上却把网络商和作者对于出版社的侵权合法化了。
综上所述，今天中国数字出版的生态环境必须综合治理，否则，以目前状况发展下去，注定是一盘死棋。但如要治理环境，恐怕是要从修改《著作权法》和《信息网络传播权保护条例》开始。
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