柳斌杰:新闻出版改革要进一步向纵深发展

　　2012年全国新闻出版局长座谈会2012年7月10日在北京举行。新闻出版总署署长柳斌杰表示，当前新闻出版改革开放正处于关键时期，要进一步推动改革向纵深发展。

　　柳斌杰指出，新闻出版改革开放正处于关键时期，要进一步增强紧迫感责任感，推动改革开放向纵深发展，保证完成既定任务。

　　一是要继续推动非时政类报刊出版单位转企改制。第一批已批复改革方案的要抓紧完成，迅速启动第二批改制工作和编辑部改革，鼓励完成转制的非时政类报刊加入党报党刊集团或出版传媒集团，支持党报党刊出版单位和大型出版传媒集团对报刊出版资源进行整合，形成一批大型综合性、专业性报刊传媒集团。

　　二是要加快推进新闻出版单位“三改一加强”。要深入推进出版传媒企业探索和完善新闻出版管理制度与现代企业制度有机衔接的新机制。整合各地新华书店发行资源和资产，加快组建中国新华书店南北两大物流集团公司。推动出版传媒集团之间联合重组、相互参股，支持出版传媒上市企业开展兼并重组，使之尽快成为文化产业的中坚力量和文化领域的战略投资者。

　　三是要鼓励和引导民间资本积极参与出版经营活动。要按照总署支持民间资本参与出版经营活动实施细则有关规定，在国家许可范围内，引导民间资本以多种形式投资出版传媒产业，参与出版企业改制重组，参与重大产业项目实施和产业园区建设，在资金支持、税收优惠、对外贸易等方面给予政策支持。

　　他说，当前，新闻出版产业在支撑国民经济新增长、加快经济发展方式转变和推动文化大发展大繁荣等方面正起着重大的作用，全行业都要以强烈的机遇意识，主动迎接新挑战，推动产业实现大发展。一是要加快实施“十二五”时期发展规划。二是要大力培育战略性新兴产业。三是要扎实推进产业基地(园区)建设。四是要继续扩大新闻出版消费市场。五是要加快推动新闻出版走出去，扩大国际市场。

　　此外，他表示要进一步提高依法行政水平。争取在今年第三季度向国务院提交《著作权法》第三次修订稿，年内完成《教科书法定许可付酬办法》起草工作；加快推动《印刷业管理条例》、《民间文学艺术作品著作权保护条例》和《网络出版服务管理规定》等法规的制修订。