两会之声 | 印刷包装出版界代表们关心的那些事儿

　　地方两会

 

　　德州市政协委员孟杰：

　　推动全民阅读 打造“15分钟阅读圈”

　　

　　2026年德州市政府工作报告中，将“助力青少年综合素养提升”列为接续推进的民生实事之一，其中包括图书捐赠、开展阅读活动、实施体质强健计划等内容。蓝图落地，需要具体的载体。德州市政协委员、天衢新区长河小学校长孟杰精准抓住了“空间”这一关键词。他建议打造“15分钟阅读圈”，即步行15分钟左右（约1公里范围内），便可享受便捷可达的公共阅读服务体系。其核心在于推动阅读空间从单一的借阅场所，转型为“文化活力策源地”。“通过引入‘社区主理人’、策划品牌活动、服务全龄人群，让阅读空间‘活’起来、‘暖’起来，真正融入市民的日常生活与情感结构，成为滋养城市文明的精神地标。”

 

　　安徽省人大代表吕勇：

　　建议以立法为商品包装“瘦身”

 

　　在今年的安徽省两会期间，安徽省人大代表、六安市疾病预防控制中心副主任吕勇提交了关于制定《安徽省商品包装物减量管理条例》的议案，为破解商品过度包装难题、推动绿色发展建言献策。为从源头遏制过度包装问题，吕勇代表提出关于制定《安徽省商品包装物减量管理条例》的议案，计划从主体责任、标准设定、包装升级、回收体系、监督引导等多个维度发力，构建起商品包装物减量管理的完整体系。

 

　　吕勇建议，在条例中，可以明确生产者和销售者作为商品包装物减量的第一责任人，对月饼、粽子、茶叶、化妆品等过度包装问题突出的商品，制定并执行严于国家标准的包装空隙率、层数和成本等地方性强制标准；同时鼓励企业使用可再生、可降解、易回收的绿色包装材料，对开展包装物减量化和绿色化改造的企业给予税收优惠或资金支持，探索建立“谁生产、谁回收，谁销售、谁回收”的包装物逆向物流回收体系，并与现有的生活垃圾回收体系相衔接。

 

　　贵州省人大代表乔石：

　　“以竹代塑”掀起环保革命

 

　　“贵州竹资源丰富，这正是我们的‘绿色富矿’。‘十五五’开局之年，包装行业不能再走传统老路，必须在环保升级中找新机。”贵州省十四届人大四次会议期间，省人大代表、遵义市包装行业协会常务副会长乔石的建议，将“富矿精开”的发展理念深度融入包装产业，以“以竹代塑”为突破口，掀起一场环保包装的迭代革命。

 

　　乔石介绍，“富矿精开”不仅是矿产资源的精深利用，更是生态资源的价值转化，通过技术创新将竹材转化为酒类包材、食品容器、快递包装等环保产品，既能替代塑料制品破解污染难题，又能延伸竹产业链条助力乡村振兴。结合政府工作报告中“因地制宜发展新质生产力”等要求，乔石进一步规划：下一步将联合行业企业加大竹基复合材料研发，开拓个性化、智能化包装设计新赛道，让“以竹代塑”产品走进更多应用场景。

 

　　全国两会

 

　　全国政协委员朱旗

　　为出版业数字化转型出谋划策

 

　　当前我国出版业处于深化数字化转型的关键阶段，“效率低下”与“重复投资”成为制约行业升级的突出瓶颈。全国政协委员、上海朵云轩集团有限公司总经理朱旗建议要加强顶层设计，推动出版业迈向集约高效数字化转型。首先要加强国家级顶层设计与平台建设，制定出版业数字化协同发展战略与技术路线图，同时建设国家级、公益性、开放性的数字出版基础服务平台，为中小出版单位提供“水电煤”式基础服务，避免重复建设。其次，要推行标准先行与资源共享，加速制定并强制推行数字内容相关行业或国家标准，由国家支持权威机构对经典作品进行一次性高质量数字化并开放授权，同时鼓励出版单位合规共享脱敏数据。此外，还要创新协同机制与评价体系，组建细分领域数字化转型联盟，将资源共享贡献度纳入出版单位数字化考核评价体系，让数字化转型真正走向集约高效。

 

　　全国人大代表侯景滨：

　　给外卖包装加把“安全锁”

 

　　在今年的全国两会上，全国人大代表，中国乐凯集团有限公司党委书记、董事长侯景滨针对外卖包装提出了他的建议——给外卖包装做“身份证”。侯景滨建议，修订相关法规，强制要求外卖包装在显著位置标注材质类型、耐温极限、是否为食品级及“可微波”等安全信息。同时，升级安全标准，严禁使用发泡聚苯乙烯餐盒盛装高温高油食品，并明确将“微塑料”释放量纳入检测范围。侯景滨表示，在“十五五”开局之年，希望通过制度的完善，让外卖小哥送达的不仅是一份温饱，还是一份安心。

 

　　全国人大代表陈天竺：

　　建议设立"阅读指导师"国家职业资格认证

 

　　全民阅读是民族创造力的“地基”，过去重点解决“有书读”问题，随着《全民阅读促进条例》落地，当前核心是向“会读书、善读书”升级。全国人大代表 读者杂志社总编辑陈天竺建议一方面推动设立“阅读指导师”国家职业资格认证，破解基层阅读指导人员无标准、无身份的困境，打造专业化队伍，为不同群体提供精准阅读服务，并加强宣传引导，通过“全民阅读活动周”等活动提升社会对阅读指导师职业的认知度与尊重度，吸引更多高素质人才投身全民阅读事业；另一方面应重点向西部等欠发达地区倾斜，不仅要补充书籍资源，更要完善基层优质阅读空间建设、培育本土“领读者”，推动《条例》要求真正下沉到乡村社区，让全民阅读的红利覆盖更多群体。

 

　　全国政协委员刘爱平：

　　推动中国原创童书高质量出海

 

　　针对当前中国原创童书出海面临的困境，全国政协委员、中国国际青年交流中心党委书记刘爱平在提案中强调，相关部门应高度重视中国原创精品童书出海的筑基作用和潜在贡献度，通过强化政策支撑，推动中国原创精品童书在国际市场上绽放光彩，并提出四点具体建议：一是加强新闻出版、文旅、教育、外交等部门协同，制定产业发展规划，培养复合型人才，支持出版企业参加国际书展；二是设立专项扶持资金，重点用于精品童书的翻译、国际推广及参评国际奖项；三是发挥国有领军出版企业引领作用，带动小微企业共同开拓国际市场，建设全球性少儿数字阅读平台；四是密切与国际组织联系，支持更多国际化人才进入国际荣誉奖项评委会任职，提升中国童书的国际话语权。

 

　　全国政协委员杨爱明：

　　规范食品有效期标注 兼顾老年群体与特殊人群

 

　　“食品安全容不得马虎，过期霉变的食品不仅易引发胃肠炎等，其产生的亚硝胺等物质还可能存在致癌风险，对身体健康危害极大。”为此，全国政协委员、北京协和医院消化内科主任医师杨爱明委员建议，食品的生产日期、有效期等关键信息需统一标注位置、统一颜色标记、统一字体大小，明确字体标准确保多数人能清晰识别。同时，兼顾老年人和特殊群体需求，为视障人群增设盲文标注，让各类消费者都能便捷获取信息，食品有效期信息不再“难找难认”。

 

　　尽管以上只是小编搜罗到的部分提案，但从其中不难看出，印刷包装出版行业与生产消费息息相关，且关乎健康、安全、环保等国计民生的关键领域，已经愈发受到重视。与行业相关的人工智能、机器人以及数字化转型等科技类提案也是不胜枚举，2026年全国两会已接近尾声，希望有更多行业提案被有关部门所听取采纳，推进行业实现健康有序的发展！