全国印刷标委会第四届委员会工作计划

　　（二）拓展行业标准的覆盖面

　　国家标准制修订的原则是，制定和修订国家标准中没有的、行业急需的、各类企业急需的、符合我国国情的标准。行业标准的主要目的是对国家标准系统漏洞的弥补，也是从务实和贴近国内市场的角度制订为国内企业服务的，具有中国特色的印刷行业标准。从这个意义上讲，行业标准应更能反映出我国印刷企业的需要，更贴合我国印刷市场的要求。下列标准为未来五年行业标准的制修订计划，详见表2：

　　（三）积极履行国际印后工作组职责

　　ISO/TC130于2011年设立的WG12印后工作组确定由我国为秘书处的承担国，目前，WG12印后工作组已提出ISO/WD 16762和ISO/WD 16763两项标准的征求意见稿。将按计划推进这两项国际标准的制定工作，预计2015年完成。
今后五年，要更多地参与国际印刷标准化工作，承担更多工作组的工作，增强中国在国际印刷标准制订方面的话语权、主动权。

　　（四）继续采用技术报告作为国标和行标的有益补充

　　无论是行业标准还是国家标准，其规定的内容均是有限的。有许多有利于整个行业发展的好方法、好工具因受制于种种限制，无法在行业普及。而采用印刷标委会技术报告的形式，可以将不能在标准中表达的很多内容表达出来。基于印刷标委会中立的立场，努力使印刷标委会技术报告成为客观公正指导行业发展的、标准形式外的另一种技术指导文件。

　　（五）加强国家标准、行业标准的宣贯力度

　　制定国家标准、行业标准的最终目标是使标准在企业能够贯彻执行，并以此提高全行业的标准化水平。应采用多种渠道加强标准的宣传、贯彻力度，让标准化工作渗透到企业的技术管理和生产一线。加大举办标准宣贯培训班的频次，扩大培训覆盖面，协助企业制定标准化战略，有效利用《印刷质量与标准化》和全国印刷标准化技术委员会网站，为印刷相关领域的人员提供及时方便的帮助。

　　（六）推动标准在企业的实施和应用效果

　　当前，印刷市场竞争日趋惨烈，很多企业的工作重点都在营销上，盲目认为只要营销上去了，企业就会赢利，从而忽略了生产标准的作用。印刷标准大都为推荐标准，不可强制执行。但标准作为产品生产和检验的依据，是企业基础管理是关键环节，没有标准化管理的企业如同空中楼阁。印刷标委会应采用可行的措施推动标准在企业中的实施效果，以此促进印刷标准能够“落地生根”。

　　可考虑建立印刷行业标准化评价体系，将在标准化执行方面好的企业推选和评价为示范企业，让先进企业的标准化示范作用能够凸显出来。

　　（七）加强委员的考核和观察成员服务

　　根据国家标准化管理委员会关于委员队伍应每年考核的要求，秘书处将继续对委员从参与标准起草、征求意见、标准审查、会费缴纳等几方面进行考核，对于不能尽职工作的委员，适时进行调整，并补充热心于标准化工作、符合委员条件的人员进入委员行列。

　　加强《印刷质量与标准化》的内容建设，将其打造成具有一定的可读性、权威性、知识性的技术指导刊物。

　　（八）加强对分技术委员会的组建和管理

　　2012年经国家标准化管理委员会批准，已组建了全国印刷标准化技术委员会书刊印刷分会、包装印刷分会和网版印刷分会。为进一步健全印刷行业标准化组织机构和细化印刷标准化专业技术分工奠定了坚实基础，将更加有利于推动我国印刷行业标准化工作向更深入和更广泛的领域发展。

　　印刷标委会要在《全国专业标准化技术委员会管理规定》的指导下，加强制度建设和对各分技术委员会项目指导，加强与分技术委员会的联系沟通和管理，加强对分技术委员会委员的服务管理，使全国印刷标准化技术委员会与各分技术委员会形成一个整体，即有相对独立性，又是有着内在联系，成为分工协作的不可分割的有机体。

　　各分技术委员会要服从印刷标委会的领导及业务指导，努力形成合力，全面推进印刷标准化工作。各分技术委员会之间要相互协调、相互支持、相互合作，树立印刷标准化整体一盘棋的观念。

　　根据印刷标准化建设需要，适时提出继续组建新的分技术委员会。

　　（九）加强标准化人才培养

　　在国际发达国家的国际标准化战略中，纷纷提出要大力培养国际标准化人才，其目标是：本行业是专家；本行业及相关行业的博学家；熟悉本国标准化政策并了解国际标准化工作；精通一门以上外语；具有良好人际沟通和组织协调能力；具有很强的事业心和奉献精神。

　　未来五年，要培养和造就一批既懂专业技术、又熟悉标准化工作，既了解市场需求、又懂得管理，既对产业发展积极关注、又有经济和技术实力投身标准化工作的人员，大力开展标准化研究和组织先进企业带头实施标准的示范活动。要建立印刷标准化人才库，并对优秀人才给予各种形式的奖励和荣誉，并提供参与标准化工作的机会。

　　（十）积极组建ISO/TC130秘书处
承担ISO/TC 130秘书处可对我国标准化工作有极大的促进作用，为此，中国印刷技术协会已向新闻出版总署和国家标准化管理委员会提出依托全国印刷标准化技术委员会（SAC/TC 170）现有资源承担ISO/TC 130秘书处的请示。如该请示获批，将依托SAC/TC 170秘书处现有资源组建ISO/TC130秘书处。需要解决经费和人员两方面的问题：

　　1．经费：为顺利承接ISO/TC 130 秘书处的工作，需要一定经费支持，初步预算需要开办经费70万元，每年正常运转需要经费100万元左右。此费用需新闻出版署申请专项补助资金和承担单位提供资金支持。

　　2．人员：ISO/TC 130 秘书处，至少需秘书和秘书助理各1名。对秘书人选有较高的要求，要通晓英语和/或法语，熟悉ISO/IEC导则，能够就程序或起草文件向委员会提出建议等。

　　（十一）继续加快印刷标准化实验基地建设

　　标准化实验基地是充分利用社会的人力、技术培训、资金等资源投身印刷标准化建设的成功模式，应继续将有代表性、先进性、积极性的企业纳入标准化基地的行列，争取未来五年，标准化基地达到30个左右。进一步建立健全印刷标准化实验基地的相关制度和管理办法。

　　（十二）加强制度建设，完善标委会的管理机制

　　根据标委会的发展需要，将加强制度建设，完善管理机制。具体将包括但不限于以下几个方面：

　　1.印刷标委会委员管理办法

　　2.会费收缴及使用管理办法；

　　3.印刷标准化实验基地管理办法；

　　4.企业参与标准制（修）订管理办法；

　　5.分技术委员会管理办法；

　　6.标委会秘书处内部各项管理制度。

　　三、印刷标委会的经费筹措

　　（一）制定标准经费来源的国际惯例

　　发达国家制修订标准的经费主要依靠企业集团支持。参与和支持国家和国际标准的制定，可证明企业的技术实力，并掌握一定的话语权。

　　由于在经费方面对企业的依赖度较高，通常，一项标准一旦立项，主要是根据经费情况运作，经费充足，标准的制修订便可按计划进行，经费短缺，项目也即停止。

　　（二）印刷标委会的主要经费支出项目

　　（1）维持秘书处正常运转所需费用，如人员的工资、保险、福利、房租、水电费、设备折旧等费用；拟定新一届秘书处定岗8-10人（含TC130秘书处）。

　　（2）开展工作所需的办公费用，包括邮费、印制、资料、通讯、办公、交通、差旅等。

　　（3）参加国内、国际标准化会议的费用。

　　（4）标准项目中专家评审、数据验证、会议费用等。

　　（三）印刷标委会活动经费的主要来源

　　（1）委员与观察员的会费收入。

　　（2）国家标准和行业标准的立项补助。

　　（3）企业参与国家标准和行业标准制（修）订给予的资金支持。

　　（四）寻找其它筹措资金的途径

　　上款所列经营来源与经费支出需求有较大缺口，为此，秘书处必须努力开展标准化工作的有偿服务：

　　（1）组织技术交流和宣贯活动。

　　（2）出售标准资料。

　　（3）进行全国印标委和分技术委员会的运行模式及对外合作方式等几方面的探索和创新。

　　本计划于2013年3月18日经印刷标委会第四届委员会第1次会议审议通过。