我国造纸业发展亟待解决的四大问题

　　2012年1月9日，工信部、发改委和国家林业局三部门共同编发了我国《造纸工业发展“十二五”规划》（以下简称“规划”）。在“十一五”期间，我国的造纸业虽然取得了巨大的成绩，但依然存在不少问题。

　　原料供求矛盾突出

　　造纸业所依赖的原材料主要包括木浆、废纸浆和非木浆，其中木浆是造纸最好的材料，直接决定着纸制品的产量和质量。受到历史传统和地理条件等诸多因素的影响，中国长期以非木纤维作为主要造纸原料，这成为制约中国造纸业规模、产品质量和档次的一个重要因素。

　　随着中国环保力度的加强以及市场对高质量和高档次纸产品需求的迅猛增加，对木浆和废纸浆的需求增长较快，国内原料供不应求，不得不大量依赖进口。近年来，在中国造纸业原料中，尽管对木浆的消耗比例有所上升，但与国际发达国家造纸工业的木浆平均消耗94%相比，依然存在较大差距，其主要原因是中国森林资源匮乏。

　　自主创新能力不强

　　截至2010 年，我国纸及纸板产量已经达到9270 万吨，比2005 年增长65.5%，年均增长10.6%；消费量9173 万吨，比2005 年增长54.7%，年均增长9.1%。造纸工业发展速度很快，规模以上企业纸及纸板工业总产值由2622 亿元增至5850 亿元，增长123.1%，年均增长17.4%；纸及纸板利税总额由225 亿元增至500 亿元，增长122.2%。全员实物劳动生产率由每人每年73.4 吨增至125.7 吨，增长71.3%。目前，我国纸及纸板人均消费量已经达到68 千克，高于世界平均水平。

　　但我国造纸工业自主创新能力建设比较弱的局面依然没有从根本上得到改观。突出表现为，产学研没有形成有机的整体，引进技术、消化吸收再创新能力不足，在新工艺、新设备和新产品的开发上缺乏自主创新的产业化重大成果。大型蒸煮、筛选、漂白设备，高速纸机流浆箱、靴式压榨、压光机、复卷机等关键设备基本依赖进口。

　　企业规模仍然偏小

　　从目前的情况来看，我国造纸工业中具有国际竞争力的大型企业集团和骨干企业数量少，其影响力、带动力有待提高，小企业、弱势企业多，行业规模效益水平低。规模以上造纸企业销售总额仅与世界前四强合计数相当。2010 年规模以上造纸企业3724 家，其中大型企业33 家，仅占0.89%；中型企业388 家，占10.42%；小型企业3303 家，占88.69%，造纸工业小而散的局面急需改观。